El Senado anula el parlamentario y los votos para deshacer la regla de California EV

Una persona cruza una calle mientras el smog llena el aire el miércoles 4 de diciembre de 2024 en Los Ángeles.

Andy Bao/AP

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Andy Bao/AP

El Senado ha anulado la guía del parlamentario, un empleado no partidista que interpreta las reglas del Senado, y votó de 51 a 44 para revocar una exención que permite a California establecer sus propios estándares de contaminación del aire para automóviles que son más estrictos que las regulaciones nacionales. El Senado solo ha anulado a su parlamentario un puñado de veces En los 90 años de historia del papel.

El Senado aún no ha votado las resoluciones relacionadas para revocar dos exenciones más relacionadas con camiones de servicio pesado. Uno permite a California exigir camiones de emisión cero, y el otro permite estándares de emisiones más estrictos para nuevos camiones diesel.

El Congreso está utilizando una ley llamada Ley de Revisión del Congreso, o CRA, como un mecanismo para revocar las exenciones federales que permitieron a California establecer estas reglas. La casa anteriormente aprobado Tres resoluciones para revocar las exenciones.

Pero hay preguntas significativas sobre si este uso de la CRA es legal; La Oficina de Responsabilidad del Gobierno y el Parlamentario del Senado, que sirven como árbitros dentro del gobierno federal, ambos determinados que eso no es.

La opinión de la GAO es simplemente consultivo. La guía del parlamentario también no es vinculante, pero el Senado tradicionalmente lo ha seguido. Si bien ignorar este consejo no es sin precedenteses extremadamente raro. Históricamente, los líderes de ambos partidos han temido que si actúan unilateralmente para cambiar las normas del Senado, la otra parte hará lo mismo cuando estén en el poder. Eso es Exactamente lo que pasó en 2013 y 2017, cuando los primeros demócratas y luego los republicanos desplegó la «opción nuclear» eliminar el filibustero de los nominados judiciales.

«Hoy se trata de exenciones de emisiones de California. Pero mañana, la CRA ahora podría usarse para borrar cualquier política de una agencia que a la administración Trump no le guste en un umbral mayoritario simple», dijo el líder de la minoría del Senado Chuck Schumer, DN.Y., el miércoles por la noche mientras intentaba sin éxito el voto. Argumentó que la CRA podría usarse posteriormente para derogar las políticas de la Casa Blanca, incluidas las futuras administraciones, no apoya, incluidas las exenciones relacionadas con Medicaid o la atención de salud reproductiva. «Los republicanos deberían pisar con cuidado hoy», dijo. «Lo que se siembra de recoge.»

Los republicanos han adoptado un argumento legal de que la CRA se puede usar en este caso. Hablando el miércoles por la tarde, el líder de la mayoría del Senado, John Thune, Rs.D., dijo que los republicanos no estaban cambiando las reglas o normas más amplias del Senado, y sugirieron otras razones para la oposición democrática. «Creo que muchos demócratas apoyan un mandato de vehículos eléctricos», dijo. «De hecho, creo que son algo frenéticos ante la perspectiva de perder esta política de ‘New New Deal'».

El fiscal general de California, Rob Bonta, ha dicho que este uso de la CRA es ilegal, Y se espera que el estado lo impugnencia en la corte. «Durante más de 50 años, California ha ejercido su derecho bajo la Ley Federal de Aire Limpio a buscar soluciones que aborden los desafíos persistentes de la contaminación del aire que enfrenta nuestro estado», escribió Bonta en un comunicado a NPR después de la votación anterior de la Cámara. «Reducir las emisiones es esencial para la prosperidad, la salud y el bienestar de California y sus familias».

Mientras tanto, el gobernador de California, Gavin Newsom, enmarcó la votación como un tema económico nacional, argumentando que se arriesga a los estándares. cediendo el mercado mundial de EV a Chinadonde los EV constituyen una proporción de producción mucho mayor que en los Estados Unidos «El Senado de los Estados Unidos tiene una opción: cede el dominio de la industria automotriz estadounidense a China y obstruye los pulmones de nuestros hijos, o seguir décadas de precedentes y mantener las políticas de aire limpio que Ronald Reagan y Richard Nixon lucharon tan duro. Él escribió en un declaración.

Una habilidad única

Debido a su larga historia de regulación de las emisiones de vehículos, California tiene la capacidad única de establecer reglas que sean más ambiciosas que las federales. Cada regla requiere una exención de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos, y otros estados pueden optar por seguir los estándares más estrictos de California si lo desean.

California ha utilizado esta capacidad para empujar la industria automotriz hacia vehículos de emisión cero durante muchos años, tanto para proteger la salud humana como para reducir las contribuciones de la industria del transporte al cambio climático.

En la primera administración de Trump, la EPA retiró una exención Eso permitió a California establecer los estándares del vehículo. Se produjo una batalla legal. Algunos fabricantes de automóviles se pusieron del lado de la Casa Blanca y otros con Sacramento en la lucha sobre si eso era legal. Pero la batalla se volvió discutible después de que la administración Biden restableciera la exención.

Desde entonces, los mandatos de California se han vuelto más agresivos, lo que requiere una aceleración rápida en la producción de vehículos eléctricos, comenzando con el 35% de las nuevas ventas dentro del estado en el año modelo 2026 y alcanzando el 100% de las nuevas ventas para 2035.

Los críticos han llamado a ese objetivo poco realista, dado que actualmente los EV representan aproximadamente una cuarta parte de las ventas de automóviles nuevos en California, y alrededor del 10% de las ventas a nivel nacional. Los partidarios dicen que las reglas son lo suficientemente flexibles como para hacerlas más alcanzables de lo que parecen.

Los partidarios también dicen que los estándares del estado son más importantes, las reglas federales más débiles se obtienen, especialmente con la administración Trump ahora Preparado para revertir las regulaciones ambientales federalesincluidos los estándares de emisiones.

En abril, más de 100 grupos de salud pública y ambientalistas Una carta al Congreso Decir que bloquear los estándares de California significaría «más niños que sufren ataques de asma y la escuela faltante, más abuelos mueren prematuramente y más muerte y destrucción del clima extremo».

El uso de la CRA para revocar la exención es nuevo; La última vez, el Congreso no estuvo involucrado y el poder ejecutivo retiró la exención por su cuenta. Pero al igual que durante la primera administración de Trump, espere que esta decisión desencadene una batalla legal, ya que California, los defensores del clima y los grupos de salud están casi seguros de defender las reglas del estado.

Industria aliada contra las regulaciones

El presidente Trump hizo campaña contra los «mandatos de EV» y «prohibiciones de automóviles de gas» que requerirían que los autos de gas sean reemplazados por los eléctricos. Y mientras las reglas federales de EV son no técnicamente mandatosCalifornia reglas más agresivas hacer Exige directamente que las empresas dejen de vender nuevos vehículos de gas (a menos que también puedan funcionar con electricidad, como lo hacen los híbridos enchufables).

La administración Trump tiene aliados poderosos en su lucha contra estas reglas. La industria petrolera ha demandado repetidamente para desafiar las reglas más estrictas de California. El lobby agrícola, que favorece los biocombustibles sobre las baterías, también se opone a la exención de California. Un grupo de más de 100 grupos de comercio de energía, agricultura y transporte emitidos una carta A mediados de marzo, instando al Congreso a desaprobar las exenciones de California, argumentar que las tres reglas de California «dañarían la seguridad económica y nacional» al aumentar la dependencia de cadenas de suministro de baterías dominadas por China.

El American Petroleum Institute ha argumentado que los mandatos de vehículos eléctricos reducen la elección del consumidor y aumentan los costos iniciales de los vehículos. En presentaciones legales y comentarios públicos, el grupo también enfatiza que le costaría enormemente a la industria petrolera.

«[An EV] El mandato produciría efectos generalizados en la economía nacional, como la reducción de la necesidad de la producción de petróleo y el gas y el procesamiento de gases, y los cambios en la refinación y distribución del petróleo «, escribió el grupo en un conjunto de un conjunto de comentario En 2024, describiendo los cambios necesarios para cumplir con las reglas de California como «extraordinarias».

Los fabricantes de automóviles también se han opuesto a la regla, aunque el problema es más complicado para la industria automotriz que para la industria petrolera. Los fabricantes de automóviles desean cierta estabilidad regulatoria, ya que necesitan planificar la producción de vehículos con años de anticipación. En nombre de la estabilidad, algunos fabricantes de automóviles previamente voluntario Para seguir algunas regulaciones de California durante la primera administración de Trump, cuando fueron disputadas.

Por otro lado, muchos fabricantes de automóviles tradicionales piensan que las reglas actuales de California no son realistas, particularmente para la docena de estados que han optado por seguir esos estándares. The Alliance for Automotive Innovation, el principal grupo comercial de fabricantes de automóviles, dice que tomaría un «milagro» Cumplir con las reglas, porque la demanda de EV no es tan fuerte como California esperaba.

La industria automotriz ha estado presionando a California, y cada uno de los estados siguiendo sus reglas, para reducir la velocidad, detener o suavizar sus estrictos requisitos de EV, con cierto éxito. Pero los fabricantes de automóviles han estado presionando simultáneamente por el uso de la CRA para eliminar por completo la regla de California, y eliminar todos esos requisitos de estado a la vez, precisamente lo que está sucediendo ahora.