Trump dice que apoya a los DREAMers. Sus acciones pasadas dicen lo contrario.

En un reciente Conozca a la prensa En una entrevista, el presidente electo Donald Trump afirmó que está dispuesto a trabajar con los demócratas en una legislación que podría mantener a los DREAMers (inmigrantes indocumentados que llegaron a Estados Unidos cuando eran niños) en el país. Su propio historial, sin embargo, arroja dudas sobre la seriedad de este compromiso.

«Quiero poder resolver algo», dijo Trump durante un intercambio con Kristen Welker de NBC News, cuando le preguntaron si quería que los DREAMers se quedaran en Estados Unidos.

Sin embargo, sus comentarios más recientes contrastan marcadamente con sus acciones como presidente, cuando intentó poner fin al programa de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA), que protege a algunos DREAMers de la deportación. (También pidió al Congreso que actuara para proteger a los beneficiarios de DACA, lo cual no hizo).

El esfuerzo de Trump en 2017 para poner fin al programa arrojó a muchos DREAMers al limbo legal, pero la Corte Suprema finalmente lo detuvo por fallas procesales.

Desde entonces, sin embargo, varios estados liderados por republicanos han presentado una demanda que también se está abriendo camino en los tribunales, y que también busca desmantelar el programa. Actualmente, ese caso se encuentra ante el Tribunal de Apelaciones del Quinto Circuito, y los expertos creen que podría terminar ante la Corte Suprema el próximo año si se apela. Anteriormente, un juez de un tribunal de distrito de Estados Unidos determinó que el ex presidente Barack Obama se había excedido en su autoridad ejecutiva al crear DACA sin el Congreso, lo que indica que probablemente será necesaria una legislación para preservar sus protecciones en el futuro.

Durante más de 20 años, un acuerdo legislativo para brindar a los DREAMers un camino hacia la ciudadanía ha resultado difícil de alcanzar, debido en gran parte a la oposición republicana. Para hacer realidad un proyecto de ley que protege a los DREAMers, Trump tendría que presionar a sus compañeros republicanos, que pronto controlarán tanto la Cámara como el Senado, para que lo respalden. A falta de hacerlo, sus afirmaciones de apoyo al grupo, que también hizo en ocasiones durante su primer mandato, no tienen mucho peso sustancial.

La larga lucha por DACA, explicada brevemente

Obama estableció DACA por primera vez en 2012 para proteger temporalmente a cientos de miles de DREAMers de la deportación, proporcionar autorizaciones de trabajo y permitir el acceso a beneficios sociales como atención médica. Los beneficiarios pueden renovar su estatus DACA cada dos años, pero el programa no ofrece un camino hacia la ciudadanía o un estatus legal permanente. Debido a decisiones judiciales recientes, los beneficiarios actuales de DACA todavía están protegidos contra la deportación, pero los nuevos solicitantes no pueden solicitar el programa. Y debido a los términos del programa, que requieren que los solicitantes hayan estado en Estados Unidos a partir de 2007, muchos inmigrantes que llegaron al país más recientemente no califican.

De los 3 millones de DREAMers estimados en los Estados Unidos, DACA sólo protege a una fracción (alrededor de 535.000) de ellos. El programa había incluido anteriormente a decenas de miles de beneficiarios más, pero algunos obtuvieron estatus legal a través de otros canales, incluido el matrimonio con ciudadanos estadounidenses, y otros abandonaron el país o se negaron a renovarlo. La mayoría de estos DREAMers, que emigraron cuando eran niños, ahora tienen entre 20 y 30 años y han establecido firmemente sus vidas en Estados Unidos. «Tenemos que hacer algo con los DREAMers porque son personas que han sido traídas aquí a una edad muy temprana», dijo Trump a NBC News durante el fin de semana. «Muchos de ellos son ahora personas de mediana edad».

DACA ha tenido durante mucho tiempo un apoyo público abrumador (una encuesta de Data for Progress de 2023 encontró que el 56 por ciento de los votantes lo apoya), pero el Congreso ha fracasado repetidamente en aprobar legislación para consagrar el programa como ley y establecer un camino hacia el estatus legal para los DREAMers. Esta cuestión se ha vuelto más urgente desde que el programa podría ser desmantelado mediante una decisión de la Corte Suprema el próximo año, y desde que un juez concluyó que las acciones ejecutivas no son suficientes para preservarlo.

Una decisión del tribunal superior podría dejar a cientos de miles de beneficiarios actuales de DACA vulnerables a la deportación y profundizar la incertidumbre que enfrentan decenas de miles de otros DREAMers cuando se trata de permisos de trabajo y beneficios sociales.

La Ley DREAM, que otorgaría estatus legal condicional a millones de DREAMers, se introdujo por primera vez en 2001, pero ha enfrentado numerosos obstáculos en las últimas dos décadas. Según Diana Pliego, estratega de defensa federal del Centro Nacional de Leyes de Inmigración, una de las últimas veces que este proyecto de ley estuvo bajo consideración seria fue en 2010, cuando fracasó en el Senado por cinco votos. Ese año, 36 republicanos y cinco demócratas votaron en contra de la legislación después de que ya había sido aprobada por la Cámara, y los conservadores se burlaron de ella calificándola de un programa de “amnistía” masiva.

Aunque ha habido intentos de resucitar un acuerdo de inmigración en cada mandato del Congreso, todavía no han tenido éxito. Las divisiones partidistas en materia de inmigración han sido un impedimento importante: los republicanos generalmente se resisten a establecer nuevas vías hacia la ciudadanía, y los demócratas se han visto preocupados por los esfuerzos por combinar la Ley DREAM con medidas de inmigración más duras destinadas a lograr que los miembros del Partido Republicano se unan.

En 2018, Trump instó a los senadores a aplastar un acuerdo bipartidista que incluía fondos para su muro fronterizo a cambio de la Ley DREAM porque no contenía suficientes disposiciones que limitaran la inmigración familiar. Es posible que esfuerzos similares para vincular las políticas punitivas con la Ley DREAM también puedan resultar un obstáculo en el nuevo Congreso: “¿Podría [Trump] ¿Otra vez tenerlo como rehén con su larga lista de horribles políticas antiinmigrantes? – especuló Pliego.

Trump también ha tratado de culpar a los demócratas por la falta de legislación. Y si bien es cierto que los demócratas tuvieron brevemente los números en el Senado para aprobar un proyecto de ley durante la administración Obama, no han tenido una mayoría similar desde entonces. La legislación de inmigración necesita 60 votos para ser aprobada en el Senado. Y los demócratas tuvieron 60 escaños durante un corto período en 2009, aunque algunos de ellos estaban ocupados por senadores relativamente conservadores.

El partido, sin embargo, ha tenido mayorías mucho más estrechas de 50 y 51 miembros en los últimos mandatos, y habría necesitado un apoyo republicano significativo para aprobar un acuerdo de inmigración durante la administración Biden. Como lo indicó una fallida propuesta de seguridad fronteriza en febrero, no han obtenido este grado de apoyo del Partido Republicano ni siquiera en medidas de inmigración más duras.

¿Qué solución real se necesitaría?

Por ahora, es demasiado pronto para decir si Trump está realmente comprometido a proteger a los DREAMers. “Al final del día, tiene un historial de estar en contra de los beneficiarios de DACA”, dice Pliego. “Trató de poner fin a DACA y lo llevamos hasta la Corte Suprema”.

Ella anticipa que una decisión de la Corte Suprema sobre el programa en 2025 podría impulsar a los legisladores a actuar, ya que el Congreso a menudo espera hasta que una política esté en peligro para finalmente actuar.

Las protecciones para los DREAMers a menudo han quedado atrapadas en luchas migratorias más amplias. En ocasiones, los republicanos han dado muestras de apertura hacia ellos, pero sólo a cambio de medidas antiinmigrantes -incluido el financiamiento para el muro fronterizo de Trump- a las que alguna vez se opusieron los demócratas.

Trump podría romper ese estancamiento presionando por un proyecto de ley “limpio” para los DREAMers que no vaya acompañado de tales medidas. Mientras tanto, los demócratas pueden ser más receptivos a un paquete que proteja a los DREAMers e incluya duras medidas de seguridad a medida que el partido se ha desplazado hacia la derecha en la frontera en los últimos meses, pero eso sigue siendo en gran medida una incógnita.

“Con los republicanos en control tanto de la Cámara como del Senado a partir de enero, [the GOP is] Es probable que continúe oponiéndose a ayudar a los beneficiarios de DACA a menos que el presidente Trump respalde cualquier legislación y les diga [them] votar a favor del proyecto de ley”, dijo a Vox Stephen Yale-Loehr, profesor de derecho de inmigración en la Facultad de Derecho de Cornell. En el pasado, algunos republicanos, incluidos los senadores Lisa Murkowski y Lindsey Graham, respaldaron la Ley DREAM, aunque la mayoría del partido votó en contra tanto en el Senado como en la Cámara.

Yale-Loehr también señala la importancia de considerar un proyecto de ley que no contenga “píldoras venenosas”, como dinero para campos de detención, que podrían socavar el apoyo demócrata.

Salvo estos acontecimientos, las perspectivas de una legislación que aborde a los DREAMER todavía parecen fuera de alcance en el nuevo mandato. Y el supuesto respaldo de Trump al grupo también sigue siendo cuestionable. «Nunca ha hecho nada por los DREAMers», dijo el senador demócrata Brian Schatz a NBC News. “Él nunca hará nada por los DREAMers. Esto es un cebo y simplemente no debemos morderlo”.